16+

Ќовости партнЄров

Lentainform

 акие пенсии получали в царской –оссии перед революцией

20/09/2012

Ќемногие знают сейчас, что социальное страхование и рабочее законодательство –оссии к 1912 году было лучшим в мире Ч об этом публично за€вил американский президент “афт в 1912 году [Ѕуркин ј. »., Ќачало. ћ.:  упина, 1997].


               Ќо, думаю, ещЄ меньше людей знают, что к 1914 году уже практически все «бюджетники» (говор€ нынешним слэнгом) имели право на государственную «пенсию по старости».   1914 году право на государственную пенсию за выслугу лет («за долговременную беспорочную службу») имели все «бюджетники», то есть:

- чиновники всех ведомств, всех классов, а также канцел€ристы;

- офицеры и прапорщики армии, таможенной службы, жандармского корпуса и др.;

- учител€ (в том числе народные, начальных классов), законоучител€ и служащие духовных учебных заведений, а также преподаватели, профессора университетов и других учебных заведений;

- ученые и инженеры на всех казенных заводах, всех ведомств и организаций;

- врачи и фельдшеры (в том числе ветеринарной службы), а также служащие и нижние чины (обслуга) казенных больниц и заведений;

- к 1914 году право на государственную пенсию за выслугу лет получили и рабочие казеных заводов [‘ельдман ћ.ј. —тимулы к труду в промышленности ”рала в первые дес€тилети€ XX века. с.45].

” обычных граждан –оссийской империи пенсионное обеспечение состо€ло из нескольких слагаемых. √лавное, конечно, это государственна€ пенси€ «за долговременную беспорочную службу» либо пенси€ по болезни (инвалидности) в случае вынужденного досрочного ухода с работы по состо€нию здоровь€, причем с 1912 года пенси€ по инвалидности выплачивалась и рабочим частных предпри€тий.

¬торое слагаемое — эмеритура — сумма, выплачиваема€ отдельными ведомствами (например, инженеров путей сообщени€, горно-инженерным, юстиции и так далее) своим пенсионерам из кассы взаимопомощи пожизненно при условии, что человек отчисл€л в эту кассу взносы на прот€жении дес€ти лет. –азмер эмеритуры порой не уступал размеру государственной пенсии!

» третье: пенсии, полагающиес€ кавалерам наиболее престижных государственных наград. Ќа самом деле этот контингент был не мал, и включал также солдат, награжденных георгиевскими крестами. ¬ годы ѕервой мировой георгиевские кресты разных степеней получили почти полтора миллиона солдат — все они имели бы после войны и многие другие льготы. »мели бы...

¬озвраща€сь к пенси€м за выслугу лет («по старости»), следует сказать, что единого дл€ всей империи возраста, по достижении которого человек автоматически считалс€ пенсионером, не было. Ќо чтобы получить пенсию в размере 100% своей зарплаты (тогда говорили «получить полный оклад») следовало проработать 35 лет. –ечь об общем стаже, советское изобретение «непрерывный стаж» в те времена известно не было. –аботники, прослужившие 25 и более лет, имели право на «половину оклада».

 аковы были пенсии за выслугу лет у рабочих до 1917 года? — ѕоскольку они были введены только в 1914 году, а во врем€ войны вр€д ли о них писали где либо (во вс€ком случае мне не удалось найти сведений об этом в публикаци€х того времени), то оставалось искать только в архивных публикаци€х по истории рабочего движени€ в –оссии первых послереволюционых лет (до середины 1920-х годов статистики еще не врали). ќдин такой источник мне удалось найти: согласно опубликованным в 1923 г. данным «јрхива истории труда в –оссии» [јрхив истории труда в –оссии.  нига 9. ѕетроград, 1923., с.135, 141] пенсии у рабочих ѕетрограда в начале 1917 г. очень сильно различались — в пределах от 300 до 3000 р. (и более) в год (т.е. от 25 до 250р. в мес€ц) — Ќапомним, что средн€€ по –оссии мес€чна€ зарплата рабочих в начале 1917 года составл€ла 116 рублей (на оборонных заводах не менее 160-ти и до 400 рублей), а средний бюджет семьи из трех человек составл€л 169 рублей [13,  нига 9, с.59-60].. Ќакануне ‘евральской революции пенсии были повышены: минимальные на 75%, максимальные на 25%. “ам же («јрхив истории труда в –оссии», с. 135) указано, что семь€м рабочих, призванных на военную службу, сохран€лось содержание (в том числе пенси€ кормильца семьи), в зависимости от семейного положени€: семь€м с детьми — 100% содержани€, бездетным — от 75 до 50%.

¬озвраща€сь к пенсионному законодательству 1912 года, пенсионные льготы предоставл€лись прежде всего тем, кто вынужден был досрочно уйти в отставку по состо€нию здоровь€. ѕраво на максимальную пенсию они получали при выслуге 30 и более лет. —таж от 20 до 30 лет обеспечивал 2/3 оклада, а от 10 до 20 лет — треть. ≈сли болезнь не позвол€ла человеку не только работать, но даже ухаживать за собой, «полный оклад» полагалс€ после 20 лет работы, 2/3 при выслуге не менее 10 лет, а треть — при наличии трудового стажа хот€ бы п€ть лет.

ѕомимо трудового стажа было еще одно принципиальное условие: служба на прот€жении всех лет должна была быть «беспорочной». Ќечего было наде€тьс€ на пенсионное обеспечение тем, кто хот€ бы раз был уволен «по статье»: «отрешен от должности» судом или же «удален от должности» по распор€жению начальства. Ќе полагалась пенси€ лицам, отбывшим наказанием за уголовные преступлени€. ¬ число последних включали и «политических» осужденных, от народовольцев до большевиков.

„то касаетс€ уволенного по статье через суд или начальством, он мог устроитьс€ на другую работу и там заслужить пенсию. ¬ этом случае отсчет выслуги лет начиналс€ с нул€. —ложнее было гражданину, имевшему проблемы с ”головным кодексом. ѕо российскому законодательству никто не мог вернуть ему утраченные пенсионные права, кроме, разумеетс€, государ€. ќднако прошение на им€ главы государства следовало подавать не сразу по отбытии наказани€, а хот€ бы после трех лет беспорочной службы. Ётот минимальный стаж служил свидетельством того, что вчерашний правонарушитель стал на путь исправлени€ и может быть прощен.

¬се это было предусмотрено —водом «аконов –оссийской »мперии к 1914 году, а также ”ставом о промышленном труде [—вод законов –оссийской империи / онсультантѕлюс:  лассика российского права.], [”став о промышленном труде –оссийской »мперии /  иселев ». я. “рудовое право –оссии. ћ.:, 2001]

***

–еволюции 1917 года и √ражданска€ война разорили страну и народ, но ЌЁѕ позволил довольно быстро восстановить хоз€йство и уровень жизни как рабочих (за исключением жилищных условий), так и кресть€н.

— началом сталинской коллективизации в 1929 году и свертывани€ ЌЁѕа уровень жизни не только кресть€н, но и рабочих начал быстро падать. ћинимум уровн€ жизни рабочих по критерию соотношени€ зарплаты и потребительской корзины до ¬еликой ќтечественной войны пришелс€ на 1940 год — он был в два раза меньше, чем в 1913 году. “олько к концу 1950-х годов уровень жизни рабочих достиг дореволюционного. ј кресть€н и всех прочих — так никогда и не достиг.... „то касаетс€ советских пенсий, то при —талине, и ещЄ до 1956 года они были мизерными, прожить на них было невозможно. — только хрущЄвска€ пенсионна€ реформа довела средний уровень советских пенсий до 40% от средней по стране зарплаты.                       

Ѕорис –ќћјЌќ¬, echo.msk.ru, фото nnm.ru



Загрузка...

ћедицинские центры и клиники, где можно сделать ћ–“ в  иеве