16+

Ќовости партнЄров

Lentainform

Ёксперты пришли к мнению: в ѕетербурге межнациональные конфликты нос€т Ђожесточенный характерї

24/04/2014

ѕетербург зан€л лидирующее место среди других регионов –оссии в рейтинге межнациональной напр€женности, составленном ÷ентром изучени€ национальных конфликтов (÷»Ќ ). ¬сего на первом месте 5 регионов, кроме ѕетербурга там еще ћосква, ƒагестан, —тавропольский край и “атарстан.

(0) комментировать

        √ородки дл€ гастарбайтеров – это хорошо

»сследование проводилось  с сент€бр€ 2013-го по март 2014 года. ѕод «межэтнической напр€женностью» авторы понимают «состо€ние социума, которое предшествует межэтническому конфликту». ѕо их мнению, развитие подобных конфликтов происходит линейно, а набор факторов, способствующих их разгоранию, ограничен. ¬ исследовании прин€ли участие более 80 экспертов со всей –оссии. ќни обнаружили главные факторы межэтнической напр€женности. —реди них: неконтролируема€ миграци€, социально-экономическа€ депресси€, отсутствие вн€тной национальной политики, низка€ ответственность —ћ», распространение радикального ислама и активность других государств.

¬ итоге, исследователи составили интерактивную карту –оссии, раскрасив регионы в зависимости от степени межэтнической напр€женности  в разные цвета.

¬ красную зону, самую напр€женную, попали п€ть субъектов, включа€ ћоскву и ѕетербург. Ёто регионы, где неоднократно происходили случаи «массовых насильственных действий», св€занных с межэтническими конфликтами. ¬сего таких конфликтов с сент€бр€  по март в –оссии произошло 570 штук. »з них в ѕетербурге – 38,  в ћоскве – всего 14.

¬ оранжевой зоне, менее напр€женной, оказалось 9 регионов. Ёто јстраханска€, ћосковска€, Ќижегородска€, –остовска€, —амарска€, —аратовска€, „ел€бинска€ области,  раснодарский край и  ’ћјќ.

¬ желтой зоне, где происходили массовые ненасильственные и единичные насильственные этнические конфликты,  – 13 регионов, и в их числе – Ћенинградска€ область.

¬с€ остальна€ –осси€  раскрашена в зеленый и синий цвета. Ёто означает, что там, по мнению экспертов, либо вообще отсутствует  насилие по этническому признаку, либо регистрируютс€ лишь единичные случаи.

 

ѕо поводу ситуации в ѕетербурге эксперты выражают особую озабоченность, отмеча€  «ожесточенный характер конфликтов» на национально почве.

– Ѕольшинство межэтнических конфликтов  св€зано с де€тельностью националистических организаций и неформальных фанатских и ультраправых группировок.  ак правило, участниками конфликтных ситуаций €вл€ютс€ трудовые мигранты из стран —редней јзии (таджики, узбеки), внутренние мигранты из республик —еверо- авказского округа (в основном дагестанцы) и члены националистических групп, зачастую несовершеннолетние. ќсобое внимание привлекают регул€рные вооруженные нападени€ на мигрантов из —редней јзии в вечернее врем€, которые, как правило, привод€т к гибели или т€желым ранени€м жертв и остаютс€ нераскрытыми. ќбращает на себ€ внимание ожесточенный характер конфликтов в ѕетербурге, многие из которых происход€т с применением оружи€ и заканчиваютс€ смертельным исходом.

≈сли в ћоскве конфликты часто приобретают политический окрас, станов€тс€ медийными, публичными, массовыми (по сути, имеют характер политических деклараций), то в ѕетербурге конфликты имеют форму локальных непубличных стычек – с летальным исходом и без каких-либо деклараций. Ќесмотр€ на попытки властей наладить общественный диалог с привлечением диаспор и националистов, в частности, через создание  омитета по межнациональным и межконфессиональным делам при правительстве города, динамика межнациональной напр€женности остаетс€ негативной, – говор€т авторы исследовани€.

ѕодвод€ итоги, эксперты говор€т, что проблема межнациональных отношений в –оссии вышла на первый план. Ќова€ угроза – рост ксенофобии и св€занных с нею экстремистских идеологий. ѕротестные настроени€, вызванные разными проблемами – социально-экономическими, политическими, – все чаще выражаютс€ в форме национализма, в том числе радикального.

«‘едеральный центр фактически перекладывает ответственность на регионы и муниципалитеты, требу€ от них не допускать про€влений ксенофобии. Ќа местах поставленную задачу считают трудновыполнимой. ѕоказательна ситуаци€, когда на введенную в субъектах –‘ должность ответственного за межнациональные отношени€ нет соискателей. √лобальна€ исламизаци€ вли€ет на этнокультурную ситуацию в российских регионах, причем не только мусульманских. Ќерегулируема€ миграци€ ведет к росту преступности, вытеснению местного населени€ из р€да сфер де€тельности. ¬ этих услови€х наиболее остра€ ситуаци€ сложилась в южных регионах.

“акже в группу риска вход€т регионы и отдельные города с высоким уровнем жизни, независимо от географического положени€. Ёксперты прогнозируют, во-первых, этнизацию бытовых и социальных конфликтов. ¬о-вторых, политизацию этнических конфликтов, а также формирование приезжими своих организаций. Ќекоторые эксперты отмечают заинтересованность властей р€да национальных республик в поддержании определенного уровн€ межэтнической напр€женности. ƒл€ элит этих регионов национальна€ карта €вл€етс€ козырем в торге с ћосквой. ¬ качестве позитивного примера называют  алужскую область, где несмотр€ на высокий приток мигрантов не наблюдаетс€ обострени€ межнациональных отношений. Ёто объ€сн€етс€ в первую очередь обособленным проживанием гастарбайтеров в специально созданных рабочих городках», – говоритс€ в исследовании ÷»Ќ а.

ћигрантов будут адаптировать бизнесмены

ћнение петербургских экспертов по поводу реальной ситуации в городе разделились. ƒиректор ÷ентра независимых социологических исследований ¬иктор ¬оронков, участвовавший в исследовании ÷»Ќ а в качестве эксперта, считает, что ѕетербург правильно оказалс€ в лидерах рейтинга.

– ћежнациональные конфликты в крупных городах всегда более выражены и более напр€женные. “ам население конфликтнее, так как сильнее конкуренци€ за работу, жилье, выше нагрузка на инфраструктуру. ѕолитика городских властей в этой области – неправильна€ или просто показушна€. ѕрограмма «“олерантность», котора€, по идее, должна решать все эти вопросы,  – формальна€. ” мен€ даже есть подозрение, что она вместо того чтобы делать людей толерантнее, наоборот, работала на усиление страха перед чужаками, экзотизиру€ этих чужаков. » эта программа, и политика властей загон€ли болезнь внутрь. ¬ итоге ксенофоби€ населени€ не уменьшалась, а росла. 

ѕоэтому неудивительно, что ѕитер находитс€ в лидерах рейтинга. Ќа новый  омитет по межнациональным отношени€м, который создали в ѕетербурге, у мен€ тоже особой надежды нет.  ѕотому что его руководство – выходцы из полиции. ј дискурс полиции – это предотвращение преступлений, а не обслуживание граждан. » конечно, они будут, в основном, заниматьс€ репрессивными мерами. Ќо по отношению к кому?   мигрантам или к населению? —егодн€ в полиции также довольно много говор€т о преступности мигрантов. » подобные рассуждени€, конечно, не улучшают отношени€ населени€ к приезжим, – объ€сн€ет ¬иктор ¬оронков.

ƒругой петербургский ученый, политолог јлександр  онфисахор, также участвовавший в исследовании ÷»Ќ а в качестве эксперта, считает, что ѕетербург неправильно оказалс€ в красной зоне на карте межнациональной напр€женности.

– –уководители города  удел€ют межнациональным проблемам особое внимание, не скрывают их  и не замалчивают. ѕоэтому получаетс€, что количество конфликтов велико, что не всегда €вл€етс€ объективным показателем этнической напр€женности.   сожалению, бывает так, что тот, кто честно работает, оказываетс€  по конечным показател€м не самым лучшим,  – говорит политолог.

ѕо информации «√орода 812», остроту межнациональной проблемы в ѕетербурге ощущают 51,7% горожан. Ѕольше всего властей и горожан беспокоит приток мигрантов из ”збекистана, “аджикистана, јзербайджана и  иргизии. —ейчас формируетс€ общегородска€ база  мест массового проживани€ и работы иностранных граждан. Ќа повестке в —мольном стоит вопрос о создании адаптационных центров дл€ мигрантов и привлечении бизнес-структур к участию в их адаптации. ¬ недавно созданном  омитете по межнациональным отношени€м и реализации миграционной политики от разговора на больную тему пока отказались, по€снив, что комитет еще находитс€ в стадии формировани€.

– “рудно согласитьс€ с авторами исследовани€ в том, что сегодн€ именно в ѕетербурге сложилась сама€ напр€женна€ ситуаци€ в области межэтнических отношений. ќднако никто не говорит, что проблем нет. ѕроблемы есть, они известны. ƒл€ предупреждени€ возникновени€ конфликтов ведетс€ необходима€ работа, – сказал пресс-секретарь комитета ƒмитрий  окко.               

≈лена –ќ“ ≈¬»„, фото u-f.ru



ќставить свой комментарий



—правочник организаций ∆елтые —траницы www.yp.ru